Ombudsman je objavio mišljenje o uticaju Administrativnog uputstva br. 03/2025 o ujednačavanju sudskih taksi na ostvarivanje prava na pristup pravdi.
U mišljenju se navodi da Sudski savet Kosova ima nadležnost da utvrdi jedinstvenu šemu sudskih taksi, ali da se ta nadležnost mora sprovoditi u skladu sa ustavnim i evropskim standardima, kao i principom proporcionalnosti.
Ombudsman ističe da sudske takse mogu biti opravdane potrebom za efikasnim funkcionisanjem pravosuđa, ali da ne bi trebalo da budu određene na način koji građanima otežava pokretanje postupaka ili korišćenje pravnih lekova.
Posebnu zabrinutost, kako se navodi, izaziva značajno povećanje pojedinih taksi, dodatna plaćanja prilikom korišćenja pravnih lekova, kao i posledice koje mogu nastupiti ukoliko takse nisu plaćene.
Prema oceni Ombudsmana, takve mere mogu posebno pogoditi građane koji ne ispunjavaju uslove za oslobađanje od plaćanja sudskih taksi ili nemaju mogućnost korišćenja besplatne pravne pomoći.
U mišljenju se ukazuje i na to da se sredstva prikupljena od sudskih taksi uplaćuju u budžet Kosova, a ne direktno u budžet pravosudnog sistema. Ombudsman ocenjuje da se time slabi veza između povećanja taksi i unapređenja funkcionisanja pravosuđa.
Pozivajući se na standarde Evropskog suda za ljudska prava, Ombudsman ocenjuje da postoji realan rizik da Administrativno uputstvo br. 03/2025, u sadašnjem obliku, proizvede nesrazmerne posledice po pravo građana na pristup pravdi.
Zbog toga je Sudskom savetu Kosova preporučeno da preispita sistem sudskih taksi i obezbedi ravnotežu između potrebe za efikasnim funkcionisanjem pravosuđa i prava svih građana na jednak i delotvoran pristup sudovima.