„Ovo nije način na koji se vladavina prava sprovodi. Vi pogrešno primenjujete sopstveni zakon. To nije način na koji to može da se radi. I ako već hoćete da sopstveni zakon primenjujete, primenite ga kako treba. Obustavite ovaj postupak. Recite ljudima o čemu se radi, obrazložite sopstvenu odluku na način na koji ona treba da bude obrazložena, pa onda dođite ovde na javnu raspravu“, kazao je ekspertima za eksproprijaciju iz Prištine pravni ekspert Dragutin Nenezić na javnoj raspravi o zemljištu za koje je kosovska vlada nedavno saopštila da oduzima meštanima Drena i Leška.
Pitanje koje je uzburkalo javnost bila je odluka kosovskih vlasti sredinom januara da ekspropriše brdo od preko 83 ha u leposavićkoj opštini. U pitanju su bile dve katastarske parcele Leška i Drena, a zemlja je u privatnom, opštinskom i društvenom vlasništvu. Ovo je ipak bila samo jedna od više odluka kojima je preko 138 ha zemlje na Severu Kosova, Priština eksproprisala u poslednjih nekoliko meseci. Ipak, i prva je odluka za koju je javnost uspela da se izbori da se održi javna rasprava koja je do sada izostajala, premda vlasti tvrde suprotno.
Nakon što se oglasila i EU, koja je praktično javno ukazala na manjkavost procesa, kosovska vlada je istog dana, početkom februara, donela odluku da se 15. odnosno 21. februara, prvo u Leposaviću a potom i u Zubinom Potoku održe javne rasprave i to tek, pošto je vlada potvrdila da je odluke i donela.
Ekspropriše se pre svega zemlja u pograničnim opštinama Leposavić i Zubin Potok, na kojima se do sada podižu baze specijalne policije i za te prilike izgrađuje infrastruktura.
Meštani imaju zajedničko iskustvo – nisu obavešteni unapred, nisu imali javnu raspravu, i uglavnom su na svojim imanjima zatekli mehanizaciju i duge cevi.
Danas su ukazivali upravo na to, ali i na okasnelu raspravu koja je trebala da se održi pre donošenja odluke.
Advokati, kao ni meštani, nisu bili zadovoljni ni današnjom diskusijom u zgradi opštine Leposavić, a zbog, kako su jednoglasno komentarisali, delimičnih odgovora koji su dobili od predstavnika Odeljenja za eksproprijaciju.
„Voleo bih da čujem šta ti ljudi koji su rangirali Kosovo kao najnapredniju jurisdikciju po vladavini prava na Zapadnom Balkanu, misle o ovakvom jednom potpunom nepoštovanju vladavine prava“, kazao je danas Nenezić, skrenuvši pažnju da je Kosovo prekršilo zakone, ustav, ali i da krši okvirnu konvenciju Saveta Evrope o manjinskim pravima.
„Obustavite ovaj postupak i recite ljudima o čemu se radi“
Nenezić je punomoćnik Miroljuba Josovića iz katastarske opštine Lešak.
Na samom početku svog izlaganja skrenuo je pažnju da se od početka rasprave ističe pitanje procedure, na šta i on sam ima niz primedbi, ali je zbog uštede vremena naveo da je primerenije to da se time bavi u odgovarajućim postupcima koji će se, kako je najavio i pokrenuti, kao i više ostalih, ukoliko se ne obustavi aktuelni proces eksproprijacije zemlje u Lešku i Drenu.
„Hteo bih da pričam o suštini“, naveo je na početku izlaganja.
Skrećući pažnju na to da se u odluci kosovske vlade navodi da se radi o infrastrukturnim projektima od javnog interesa, a da je sam Murati tokom svog izlaganja naveo da se radi o ekonomskom razvoju, te izgradnji puta i optičkim kablovima, Nenezić je naglasio:
„Ja moram da vas pitam, pretpostavljam da niste iz opštine Leposavić i Zubinog Potoka – da li možete da mi objasnite, recimo, lokacije gde se nalazi Velji Breg, da mi pokažete gde se on nalazi na karti? Da li možete da mi objasnite kakvim čudom savremenog inžinjeringa može da se napravi put od dve uzajamno nepovezane lokacije, ili kakav je to optički kabl koji ide iz jednog do drugog mesta, između kojih je nekoliko desetina kilometara? Dakle nešto u vezi sa ovom suštinom nije kako treba“.
Pročitao je sa druge strane ono što vidi kao transparentno obrazloženje odluke o eksproprijaciji zarad proširenja puta na Bajgori koji pripada opštini Južnoj Mitrovici. To nije na isti način objašnjeno kada je u pitanju eksproprijacija na Severu, primetio je Nenezić.
„Postoji nešto što vi nama nećete da kažete. Ovi ljudi imaju pravo da znaju ukoliko se ova eksproprijacija sprovede, a ja se iskreno nadam da se neće sprovesti. Mislim da pričam u ime svih ljudi ovde i da će oni učiniti sve da se ona ne sprovede. Ovi ljudi imaju pravo da znaju šta vi želite da radite. Kao što je kolega Miljković rekao, vi obigravate kao kiša oko Kragujevca, ili kao kiša oko Bajgore, kako god hoćete. Vi obigravate oko te suštine. Uporno je ne saopštavate“, rekao je u svojoj diskusiji.
„Postoji niz formalnih propusta, ali suštinski je ovo što se sada dešava nezakonito. Vi ste otpočeli sa pripremnim radovima pre nego što ste doneli odluku. Vi ste usvojili odluku koja, ako se zakon čita na način na koji je jedino moguć, nije mogao da bude usvojena. Zato što taj cilj nije definisan zato što ne postoji odgovarajuća dokumentacija koja po zakonu treba da bude priložena. Dakle, ovo sve nije trebalo da se desi. Imate postupke koji su pokrenuti. Imate pitanje – kako je moguće da se menja namena zemljišta iz poljoprivrednog u građevinsko, a da niko o tome nije obavešten? Ovo nisu pitanja na nivou jednog zakona. Dakle, ovo su pitanja na nivou Ustava. Ovo su pitanja na nivou međunarodnih konvencija koja se direktno primenjuju u Ustavu. Vi kršite okvirnu konvenciju Saveta Evrope o nacionalnim manjinama. Između ostalog, Vi pokušavate da jednu opštinu većinski naseljenu srpskim stanovništvom razbijete, krijući se formalno iza nekakvog postupka, iza nekakvog privida zakonitog koji sada pokušavate da napravite ovom javnom raspravom koja je trebalo da se desi pre nekoliko meseci, pre nego što je bilo šta od ovoga i doneto“.
Nenezić je primetio još jedan detalj, da se na prezentaciji koju su predstavnici Odeljenja za eksprorijaciju doneli danas iz Prištine, u naslovu stoji „Brezovica“, umesto opštine u koju su došli.
„Vi se niste potrudili. Vi se niste potrudili naziv da promenite jednoj prezentaciji. Toliko o tome koliko ste vi zainteresovani za ono što se ovde danas dešava“, dodao je.
Inače, Nenezić koji je učestvovao u raspravi kada je vršena eksproprijacija zemljišta na Brezovici, danas svedoči da je ta rasprava organizovana na potpuno drugačiji, kako je objasnio – transparentniji i zakoniti način.
„Ona nije izgledala ovako. Odluke koje su bile o Brezovici nisu bile ovako sročene. Vi ste dali neke primere za neke opštine, ali su to sve primeri opština koja ne odgovaraju Leposaviću po etničkom sastavu, koje ona nosi. Kada je rađena eksproprijacija o Brezovici, ona je funkcionisala znatno drugačije od ove. Ja moram da vas pitam, zašto se ne navode stvari koje moraju da budu navedene? Vi ovim dovodite u pitanje čitav niz ustavom zagarantovanih prava koje svako od ovih ljudi ima, a pri tom nijednog trenutka ne otkrivate vaše prave namere. To jednostavno nije način da se radi. Ja vam kažem, ovi ljudi ovde moraju da istraju i da upotrebe sva raspoloživa pravna sredstva da bi se istina otkrila, drugačije – džaba vam hiljade i hiljade javnih rasprava“.
Skrenuo je pažnju na još jedan detalj. Kako se vlada u Prištini svako malo hvali napretkom u vladavini prava u „nekom indeksu“, dok se sprovodi nezakonitost postupka na Severu.
„Ovo nije način na koji se vladavina prava sprovodi. Voleo bih da čujem šta ti ljudi koji su rangirali Kosovo kao najnapredniju jurisdikciju po vladavini prava na Zapadnom Balkanu misle o ovakvom jednom potpunom nepoštovanju vladavine prava. Vi pogrešno primenjujete sopstveni zakon. Vi ubeđujete nas da ga primenjujete na pravi način. To nije način na koji to može da se radi. I ako već hoćete da sopstveni zakon primenjujete, primenite ga kako treba. Obustavite ovaj postupak. Recite ljudima o čemu se radi, obrazložite sopstvenu odluku na način na koji ona treba da bude obrazložena, pa onda dođite ovde na javnu raspravu“.
Murati: Sve urađeno prema zakonu u proceduri
Direktor Odeljenja za eksproprijaciju u Prištini Afrim Murati tvrdi da je onda kada je kosovska vlada donela odluku, ona i objavljena u novinama.
„Mi smo obavestili za ovu javnu raspravu i svakog vlasnika. Svakom vlasniku smo poslali u kovertama odluku na srpskom jeziku, Zakon o eksproprijaciji na srpskom jeziku i administrativna upustva na osnovu čega se vrši procena imovine“, tvrdi Murati.
Kaže da je i predsedniku opštine Leposavić poslao obaveštenje.
Ipak potvrdio je da se više koverti vratilo u Prištinu, uključujući ona koja je upućena Todiću.
„Za sve imamo te koverte i za Srbe smo objavili odluku što se tiče javnog cilja. Odeljenje za eksproprijaciju kada usvoji odluku za eksproprijaciju vodi računa o javnosti cilj koji smo istakli u članu 4“.
Poručio je da će svi komentari izneti na javnoj raspravi biti razmatrani jedan po jedan.
„Zakon o eksproprijaciji predviđa donošenje preliminarne odluke, a posle nje postoji period od 12 meseci unutar kojeg treba doneti konačnu odluku. Svaka stranka ili vlasnik zemljišta ima prava da se protivi procesu eksproprijacije“, rekao je Murati.
Kaže da su se na terenu radili samo pripremni radovi za eksproprijaciju.
„U celom svetu se pripremni radovi, merenje terena vrše pre procesa eksproprijacije. Mi smo ovde na javnoj raspravi da dobijemo napomenu pošto je u pitanju izgradnja i asfaltiranje puta, proširenje, to je za građane i ekonomski razvoj“, kaže Murati. Ova njegova izjava naišla je na podsmeh prisutnih i aplauz.
„Naša odluka je proširenje ulice i asfaltiranje puta“, kazao je Murati, na šta su se meštani nasmejali.
Objasnio je da ovo omogućava komunikaciju a spominjao je i postavljanje „optičkog kabla“ što je takođe izazvalo smeh prisutnih.
Murati je u više navrata naglašavao da se radi o preliminarnoj odluci.